特種勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志管理

特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志概述

  安全標(biāo)志的前身是安全生產(chǎn)許可證。1999年5月19日，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)文件《關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品管理的通知》國(guó)經(jīng)貿(mào)安全【1999】451號(hào)中規(guī)定“生產(chǎn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)必須取得國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證(代替原勞動(dòng)部和我委過(guò)去頒發(fā)的生產(chǎn)許可證)后方可生產(chǎn)和銷(xiāo)售”。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)始實(shí)行特種勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)許可證管理。

  2000年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，將勞動(dòng)防護(hù)用品的管理納入

工作范圍，繼續(xù)實(shí)行對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)許可證管理，規(guī)定安全生產(chǎn)許可證有效

期為4年。

  2004年，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定9(國(guó)發(fā)[2004)：6號(hào)

文)中取消“特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定，同年6月國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局停止頒發(fā)特種勞動(dòng)防護(hù)用品“安全生產(chǎn)許可證”。

  2005年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局成立，發(fā)布的第1號(hào)令就是(勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理

艉定)，其規(guī)定“特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行安全標(biāo)志管理”：規(guī)定“生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)生

產(chǎn)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，必須取得特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志”；規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位√；得采購(gòu)和使用無(wú)安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品”；規(guī)定“進(jìn)口的特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)按照本規(guī)定取得安全標(biāo)志”。根據(jù)(勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)精神，2005年10月13日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督骨理總局發(fā)布廠(特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志實(shí)施細(xì)則》(安監(jiān)總規(guī)劃字[2005]149號(hào))，正式開(kāi)始對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行安全標(biāo)忠管理。作為過(guò)渡，當(dāng)時(shí)的特種勞動(dòng)防護(hù)用呂安全生產(chǎn)許可證全部轉(zhuǎn)換為特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書(shū)。

二、特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理

  1．特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行安全標(biāo)志管理的意義

    采用安全標(biāo)志，對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的管理提供了一個(gè)載體和標(biāo)識(shí)。這種載體和標(biāo)識(shí)不僅有利于政府部門(mén)對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)施有效的監(jiān)督和管理，同時(shí)從使用者的角度來(lái)看，也有利于加強(qiáng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督。安全標(biāo)志不僅有體現(xiàn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全防護(hù)性能符合要求的功能，也是特種勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)入市場(chǎng)的一張通行證．同時(shí)，通過(guò)安全標(biāo)志臂理，使符合安全防護(hù)性能要求的特種勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)入市場(chǎng)，也有利于規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，促進(jìn)勞動(dòng)防護(hù)用品市場(chǎng)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

   2．特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志的組成與標(biāo)識(shí)

   特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志是確認(rèn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全防護(hù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配發(fā)和使用該勞動(dòng)防護(hù)用品的憑證。特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志由

特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書(shū)和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)兩部分組成。特種勞動(dòng)防

胡用品安全標(biāo)志證書(shū)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)制，加動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心印章。特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全由圖形和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志編號(hào)構(gòu)成。取動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志的產(chǎn)品應(yīng)在產(chǎn)品的明顯位置加施特種勞動(dòng)安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)加施應(yīng)牢固耐用。

3．安全標(biāo)志的管理部門(mén)

  國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志的使用情況進(jìn)十煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志的使用情況對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志的受理、核發(fā)和日常管理工作由設(shè)在中國(guó)安全特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心負(fù)責(zé)，并對(duì)所核發(fā)的特種勞動(dòng)防護(hù)志負(fù)責(zé)。

 

    特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志檢驗(yàn)工作，由特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授權(quán)的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

  4．安全標(biāo)志的申請(qǐng)

  申請(qǐng)?zhí)胤N勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)單位)應(yīng)具備下條件：

（1)具有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(2)具有能滿(mǎn)足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)場(chǎng)所和技術(shù)力量：

(3)具有能保證產(chǎn)品安全防護(hù)性能的生產(chǎn)設(shè)備；

(4)具有能滿(mǎn)是產(chǎn)品安全防護(hù)性能要求的檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備

（5)具有完善的質(zhì)量保證體系；

（6)具有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)文件：

（7)其產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求

（8)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    申請(qǐng)單位應(yīng)按以上條件進(jìn)行自查，符合條件的，填寫(xiě)(特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志申請(qǐng)

  書(shū))，并附相關(guān)材料，報(bào)送特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心．特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心自接到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工：作口內(nèi)完成初審。符合要求的，向申請(qǐng)單位發(fā)出受理通

知書(shū)：不符合要求的，告知申請(qǐng)單位按要求重新填寫(xiě)或補(bǔ)充申請(qǐng)材料。申請(qǐng)單位應(yīng)承擔(dān)特種

  勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志申辦費(fèi)用。

    5．安全標(biāo)志的審核

    特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心對(duì)通過(guò)初審的申請(qǐng)材料，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)審核，提山技術(shù)審查報(bào)告。技術(shù)審查在10個(gè)工作日內(nèi)完成。技術(shù)審查合格的，特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心對(duì)相關(guān)技術(shù)文件于以確認(rèn)、存檔，并發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)ㄖ獣?shū)：技術(shù)審查不合格的，向申請(qǐng)單位發(fā)出整改通知書(shū)。申清單位應(yīng)在接到整改通知書(shū)之日起30日內(nèi)完成整改，

逾期未完成整改或整改后復(fù)審仍》；合格的，終止本次特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志申辦。被終止申辦特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。    

    技術(shù)審核合格的，由特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心組織專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員對(duì)申請(qǐng)單位

的主體資格、技術(shù)力量、生產(chǎn)設(shè)備、植測(cè)楦驗(yàn)設(shè)備和管理體系等條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，提出現(xiàn)

場(chǎng)評(píng)審報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。評(píng)審組原則上應(yīng)在接到特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志

管理中心到達(dá)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審任務(wù)書(shū)之日起的10個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審工作。評(píng)審組—般由2—3

人組成，評(píng)審時(shí)間為2～3天。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可派一名監(jiān)察人員，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員按照特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志抽樣有關(guān)要求抽封樣品，填寫(xiě)特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志抽樣單，申請(qǐng)單位應(yīng)于封樣之口起5日內(nèi)將抽封的樣品寄往受委托的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

  6.安全標(biāo)志的頒發(fā)

  特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心削文至現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告(包括整改報(bào)告)及檢驗(yàn)報(bào)告之日起5個(gè)工作口內(nèi)完成綜合審查。綜合審查合格的，頒發(fā)特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證桔，

準(zhǔn)許在該產(chǎn)品亡使用特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)，井予以公告。特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全

標(biāo)志證書(shū)的有效期為4年。

  凡屬特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志骨理目錄范圍內(nèi)的進(jìn)口勞動(dòng)防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)取得特種勞

動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志。

 進(jìn)進(jìn)口特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志濟(jì)書(shū)的頒發(fā)，采取校有效期管珥和拉進(jìn)門(mén)批次骨理兩種

形式。

    (1)申請(qǐng)單位為產(chǎn)品制造商的，按規(guī)定程序?qū)彶楹细竦?，取得特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)

志證書(shū)。

    (2)申請(qǐng)單位為國(guó)內(nèi)代琿商、進(jìn)口商或其他單位的，經(jīng)技術(shù)審畜和檢驗(yàn)合格的，按進(jìn)9

批次取得特種勞動(dòng)防護(hù)川品安全標(biāo)忠證小

    (3)中請(qǐng)進(jìn)口特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志應(yīng)當(dāng)具備以下條件。

    ①產(chǎn)品制造向應(yīng)具拓所在國(guó)合法纖營(yíng)資格，國(guó)內(nèi)代郊向、進(jìn)”商及其他單位應(yīng)取得工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

    ②產(chǎn)品應(yīng)符合現(xiàn)行有效的中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定：

    ②具備符合產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備：

    ④具備符合產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)的設(shè)備從場(chǎng)所：

    ⑤有滿(mǎn)足生產(chǎn)需要的技術(shù)人員；

    @有滿(mǎn)足產(chǎn)品檢驗(yàn)要求的專(zhuān)職檢驗(yàn)人員：

    ⑦有完善的公司管理機(jī)構(gòu)、相應(yīng)的管理人員及健全的管理體系。

    (4)進(jìn)口特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志的申請(qǐng)單位，應(yīng)捉文下列材料。

    產(chǎn)品制造商應(yīng)提交：

    ①(進(jìn)口勞動(dòng)防護(hù)用品申請(qǐng)書(shū)》一式兩份：

    ②經(jīng)營(yíng)許可證件及其駐國(guó)內(nèi)辦事機(jī)構(gòu)的外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證(復(fù)印件)；

    ②產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：

    (4)產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖；

    ⑤產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)：

    (6)產(chǎn)品照片：

    ⑦所在國(guó)(或經(jīng)所在國(guó)認(rèn)可)或地區(qū)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其產(chǎn)品山具的最近—年內(nèi)的檢測(cè)

報(bào)告；

    8出廠·合格證及質(zhì)量保證書(shū)：

    ⑨其他有關(guān)材料。

    以上文件須經(jīng)產(chǎn)品制造商簽章井提供中譯本，技術(shù)參數(shù)采用國(guó)際單位制。

    國(guó)內(nèi)代理商、進(jìn)口商及其他單位隙提文以上資料外，還要提供：

    ①申請(qǐng)單位的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)：

    ②申請(qǐng)單位的被委托授權(quán)書(shū)或與產(chǎn)品制造商的合同書(shū)(復(fù)印什)。

    (5)特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心(以上簡(jiǎn)稱(chēng)安標(biāo)管理中心)自接到申請(qǐng)材料從即日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合要求的，向中請(qǐng)單位發(fā)出受理通知書(shū)；如需要補(bǔ)充材輯，

申請(qǐng)單位應(yīng)在自接到補(bǔ)充材料通知之日起30日內(nèi)充完畢。

    (6)技術(shù)審查由安標(biāo)管理中心組織實(shí)施，審查內(nèi)容包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、使用說(shuō)明書(shū)等．

①產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須滿(mǎn)足現(xiàn)行中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的要求。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的審查

包括適用范圍、技術(shù)要求、檢驗(yàn)方法等內(nèi)容。

  ②產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，其技術(shù)參數(shù)應(yīng)滿(mǎn)足有關(guān)安全要求。產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖的審查包括結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)要求等內(nèi)容。

  ③使用說(shuō)明書(shū)審查內(nèi)容包括適用環(huán)境、安全使用須知、維修須知和誓示要求等內(nèi)容。

  (7)技術(shù)審查原則上在白發(fā)出受理通知之口起30個(gè)工作日內(nèi)完成（不含需要補(bǔ)充材料時(shí)間)。

  技術(shù)審查不合格的，應(yīng)在90日內(nèi)完成整改，逾期朱完成整改或整改后仍不合格的

本次安全標(biāo)志的申辦。

  (8)現(xiàn)場(chǎng)審查，由安標(biāo)管理中心組織有關(guān)專(zhuān)家實(shí)施審查、評(píng)審匯作。

  現(xiàn)場(chǎng)審查內(nèi)容：核實(shí)主體資格、技術(shù)力量、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰肮芾眢w系等，井在現(xiàn)場(chǎng)抽封有關(guān)產(chǎn)品的樣品，由制造商在規(guī)定期限內(nèi)寄至安標(biāo)管理中心指定的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)．如產(chǎn)品在中國(guó)大陸地區(qū)無(wú)法檢驗(yàn)，則由安標(biāo)臂理中心對(duì)國(guó)外檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)。

(9)綜合審查。安標(biāo)管則中心在初審、技術(shù)審查、現(xiàn)場(chǎng)審查、產(chǎn)品檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完成

綜合審查，符合發(fā)證條件的，發(fā)放特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書(shū)，報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)備案，并予以公告。

  (10)進(jìn)口特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書(shū)(以F簡(jiǎn)稱(chēng)安全標(biāo)志證書(shū))的發(fā)放，采取按有

效期管瑾和按進(jìn)口批次管理兩種形式。

  ①申請(qǐng)單位為產(chǎn)品制造商的，技術(shù)審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格，井經(jīng)技術(shù)考察和現(xiàn)場(chǎng)條件評(píng)審查進(jìn)口特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品，安全標(biāo)志證書(shū)的發(fā)放與國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品相同：來(lái)經(jīng)技術(shù)考察和現(xiàn)評(píng)審的技術(shù)條件，按照國(guó)內(nèi)代理商、進(jìn)口商或其他單位辦理。

  ②申請(qǐng)單位為國(guó)內(nèi)代理商、進(jìn)口商及其他單位的，經(jīng)技術(shù)審杳和槍驗(yàn)合格的進(jìn)口特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品，可取得特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書(shū)，有效期為—年；需要延期的，應(yīng)在特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書(shū)有效期滿(mǎn)前一個(gè)月向安標(biāo)管理中心提交延期申請(qǐng)。

 ⑧取得特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志的國(guó)內(nèi)代理商、進(jìn)口商或其他單位，在特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書(shū)有效期內(nèi)，每季度(每季度后10天內(nèi))應(yīng)向安標(biāo)管理中心提交本季度內(nèi)進(jìn)批次特種勞動(dòng)防護(hù)用品的檢驗(yàn)報(bào)告(原件)和銷(xiāo)售情況。

  (10）進(jìn)口一般勞動(dòng)防護(hù)用品備案準(zhǔn)用證管理。

  申辦條件：

  ①申請(qǐng)進(jìn)口一般勞動(dòng)防護(hù)用品備案準(zhǔn)用證的企業(yè)應(yīng)具備下列主體資格條件：經(jīng)營(yíng)一般勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)應(yīng)有小國(guó)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外圍制造商或外國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)有所在國(guó)或所在遣區(qū)相關(guān)主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的合法主體資格證明性文件：

  ②申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力；

  3申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)有完整的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、相應(yīng)的管理人員及健全的管理體系；

  ④進(jìn)口一般勞動(dòng)防護(hù)用品的代理商或經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)有外國(guó)制造商授權(quán)代理的委托書(shū)或有國(guó)制造商簽訂的為期一年以上的供銷(xiāo)合同書(shū)。更多工作服批發(fā)

 

 

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